Может надо натий подход к аудитории. Если вам получится привлечь строителей профи, на свой форум, и они будут давать консультации, ну это к примеру... может тогда народ это заинтересует, или будет информация о бригадах, что работают в городе, их расценки и проч...
В общем нужна замануха. Для раскрутки форума может потребоваться значительное время, годы... Все же городок маловат,а пользователей еще меньше, да и интернет у нас еще как в каменном веке... Вы готовы поддерживать ваш продукт столько времени?